中國共產(chǎn)黨德陽市第九屆委員會第八次全體會議決議

（2023年12月29日中國共產(chǎn)黨德陽市第九屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨德陽市第九屆委員會第八次全體會議，于2023年12月29日召開。

出席全會的有，市委委員40人，候補委員7人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。市第九次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關(guān)方面代表也列席會議。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織主要負責同志或出資人（負責人）黨員代表應邀列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記李文清作了講話。

全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十二屆四次全會精神，聽取和討論了李文清代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共德陽市委關(guān)于以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為引領(lǐng)加快推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決定》。李文清就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委九屆五次全會以來，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持“四五五六”發(fā)展總思路，大力實施“五大戰(zhàn)略”，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、抓發(fā)展，謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)中國裝備科技城，精心辦好一系列重大會議和活動，扎實抓好成德同城化發(fā)展、深化改革擴大開放、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、民主法治、宣傳思想文化、保障和改善民生、筑牢生態(tài)屏障、防風險保安全、全面從嚴治黨等重點工作，經(jīng)濟整體回穩(wěn)向好、民生福祉持續(xù)增進、社會大局和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化德陽邁出堅實步伐。

全會指出，縣域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的基石，是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深刻洞察縣域發(fā)展的特點和規(guī)律，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重大部署。省委十二屆四次全會研究以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題，提出“抓好兩端、暢通中間”工作思路和一系列重大舉措。這些重要論述和重大部署，為推動新時代縣域經(jīng)濟發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

全會指出，德陽縣域經(jīng)濟曾創(chuàng)造了“全省十強占四席”的輝煌，這既得益于率先抓住工業(yè)化發(fā)展的先機，更離不開德陽人敢闖敢干的改革創(chuàng)新精神。新時代德陽高質(zhì)量發(fā)展支撐在縣域，實現(xiàn)“重返前三”很大程度取決于縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要途徑，必須深入實施縣域進位戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)融合暢通縣域經(jīng)濟循環(huán)、優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、激發(fā)縣域增長潛能，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市提供堅實支撐。

全會強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十二屆四次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，認真落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”重大部署，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和成都都市圈，大力實施“五大戰(zhàn)略”，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為引領(lǐng)，把主城的輻射、縣城的優(yōu)勢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、農(nóng)村的資源更好統(tǒng)籌起來，以空間融合為載體、產(chǎn)業(yè)融合為支撐、要素融合為動能、設(shè)施融合為保障、治理融合為基礎(chǔ)，推動人口向縣城轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集聚、文旅向鄉(xiāng)村延伸、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)型，全面提升縣域綜合實力和整體競爭力。

全會錨定德陽現(xiàn)代化建設(shè)總體目標，提出加快推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標：以“百強區(qū)進位、百強縣沖刺、重返全省十強”為牽引，推動全市縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。旌陽在全國百強區(qū)中升位，廣漢、什邡、綿竹沖刺全國百強縣，旌陽、廣漢、什邡、綿竹重返全省十強，羅江、中江在類區(qū)縣考核排位中進位。到2027年，城鄉(xiāng)融合成效明顯，財政保障顯著增強，民生水平持續(xù)改善。到2035年，全市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會指出，要做強做優(yōu)縣城，全面提升縣城功能品質(zhì)，壯大培優(yōu)縣城工業(yè)，提質(zhì)升級縣城服務(wù)業(yè)，優(yōu)化縣城公共服務(wù)供給，切實增強縣城對人口和產(chǎn)業(yè)的吸納集聚能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展實力。要建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能，筑牢縣域經(jīng)濟發(fā)展根基。要堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動，著力破除阻礙城鄉(xiāng)要素流動的體制機制障礙，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)激勵機制，激發(fā)土地要素活力，健全多元化投融資機制，盤活利用閑置資產(chǎn)，促進城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要強化組織領(lǐng)導和支撐保障，壓實各級黨委政府責任，加強市級統(tǒng)籌，強化政策支持，注重考核激勵，提升治理水平，優(yōu)化營商環(huán)境，建強干部隊伍，進一步統(tǒng)籌力量、整合資源，上下聯(lián)動、整體推進，以“項目制+清單制+責任制”推進目標任務(wù)落實，最大限度發(fā)揮各級各部門的職能作用，凝聚縣域經(jīng)濟發(fā)展合力。

全會強調(diào)，學習宣傳貫徹市委九屆八次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的一項重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要提高站位、深化認識，把學習貫徹市委九屆八次全會精神，與學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神結(jié)合起來，與學習貫徹省委十二屆四次全會精神結(jié)合起來，知行合一、擔當作為，拼搏奮進、務(wù)實重干，全力推動市委各項決策部署落地落實。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央和省委決策部署，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為早日“重返前三”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化德陽作出新的更大貢獻。